20世紀90年代以來，規(guī)模化畜禽業(yè)的發(fā)展在解決了畜產(chǎn)品供給和帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時也帶來了日益嚴重的環(huán)境污染問題。由于種養(yǎng)的分離，有80%以上的集約化養(yǎng)殖場沒有足夠數(shù)量的配套耕地以消納其產(chǎn)生的畜禽糞尿，原本可用作肥料的畜禽糞便反而成為污染物；加之農(nóng)業(yè)上由傳統(tǒng)的使用有機肥轉(zhuǎn)向大量使用化學肥料，畜禽糞便利用率低，成為嚴重的環(huán)境污染物。

1頭豬每天排放的污水量相當于7人生活產(chǎn)生的廢水，1頭牛每天排放的廢水量更超過22人生活產(chǎn)生的廢水。禽畜養(yǎng)殖業(yè)已成為環(huán)境污染的重要因素。國家環(huán)?？偩忠寻l(fā)布《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》，著手治理畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)的污染難題。

這一標準的制定，表明我國繼 工業(yè) 污染防治、城市環(huán)境治理之后，又將治理農(nóng)業(yè)污染問題納入了視野范圍。據(jù)介紹，這一標準適用于集約化、規(guī)模化的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)，不適用于畜禽散養(yǎng)戶。它旨在鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖，推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展；促進畜禽場在廢棄物處理過程中考慮資源化利用，減少末端污染物處理量。

據(jù)調(diào)查，目前我國養(yǎng)殖場平均規(guī)模是豬場650頭，雞場22000只，其中中小型畜禽養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖數(shù)占養(yǎng)殖總量的70%以上，所造成的污染是養(yǎng)殖業(yè)污染的主要部分。為有效控制養(yǎng)殖業(yè)的污染，標準不僅嚴格控制養(yǎng)殖場的排污，也將為數(shù)眾多的中小養(yǎng)殖場列為控制對象。

根據(jù)我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的技術和經(jīng)濟條件，標準將畜禽養(yǎng)殖場的存欄規(guī)模分為一、二兩級。所有一級規(guī)*圍內(nèi)的集約化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)，以及二級規(guī)*圍內(nèi)且地處國家環(huán)保重點城市、重點流域和污染嚴重河網(wǎng)區(qū)的集約化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū).